自東莞市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《市政府一號(hào)文2020年行動(dòng)計(jì)劃》《東莞市民生項(xiàng)目清單(2020—2021年)》的通知，這一明確推動(dòng)智慧消防建設(shè)政策文件以來(lái)。廣東省首發(fā)明確推進(jìn)智慧消防法律法規(guī)，并提出明確要求。

　　《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法(修訂送審稿)》,第六條 【智慧消防建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于消防工作，將其納入數(shù)字政府建設(shè)體系。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能及其他相關(guān)信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

　　第七條 【消防科技創(chuàng)新】 地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平。

　　鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立與消防工程、消防管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，加強(qiáng)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、火災(zāi)防控基礎(chǔ)理論研究，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　第三章 火災(zāi)預(yù)防:第二十七條 【智慧消防建設(shè)】 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將智慧消防納入智慧城市總體布局，同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

　　鼓勵(lì)單位利用智慧消防技術(shù)開(kāi)展消防安全管理，監(jiān)測(cè)消防安全狀況，評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施消防安全預(yù)警、預(yù)報(bào)。

　　設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置的單位和場(chǎng)所，可以將火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)接入消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

　　自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和消防智能型監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行管理運(yùn)維職責(zé)，開(kāi)放數(shù)據(jù)端口。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。處理情況應(yīng)當(dāng)存檔備查。

《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法(修訂送審稿)》

第一章  總則

第一條 【立法目的和依據(jù)】  為了預(yù)防火災(zāi)和減少火災(zāi)危害，加強(qiáng)應(yīng)急救援工作，保護(hù)人身、財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)公共安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》以及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 【適用范圍】  本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的消防安全活動(dòng)和相關(guān)應(yīng)急救援工作。

法律法規(guī)對(duì)森林消防工作和應(yīng)急救援工作另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

    第三條 【基本原則】  消防工作貫徹預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，按照政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、公民積極參與的原則，實(shí)行消防安全責(zé)任制，建立健全社會(huì)化的消防工作網(wǎng)絡(luò)。

第四條 【政府職責(zé)】  各級(jí)人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的消防工作，應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，組織編制消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，將其納入國(guó)土空間總體規(guī)劃，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，將消防業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)、消防設(shè)施維護(hù)費(fèi)用，以及消防信息化建設(shè)、消防隊(duì)（站）建設(shè)、消防裝備建設(shè)、消防安全治理、建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防技術(shù)服務(wù)等經(jīng)費(fèi)納入年度財(cái)政預(yù)算，做好消防救援隊(duì)伍經(jīng)費(fèi)保障，保障消防工作與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章以及國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定明確的經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理職責(zé)，履行相應(yīng)的消防安全工作責(zé)任。

第五條 【部門(mén)職責(zé)】  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行相關(guān)監(jiān)管職責(zé)，做好下列消防工作：

（一）發(fā)展和改革主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)將消防工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃，將公共消防設(shè)施建設(shè)列入年度地方固定資產(chǎn)投資計(jì)劃，并予以立項(xiàng)；在審查城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改造項(xiàng)目可行性研究報(bào)告時(shí)，應(yīng)當(dāng)審查有關(guān)公共消防設(shè)施的內(nèi)容；

（二）市政、通信管理等主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)消防供水、消防通信等公共消防設(shè)施的維護(hù)管理，確保設(shè)施完好，水量、水壓充足，信息暢通；

（三）教育主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校、幼兒園、校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)做好消防宣傳教育工作，將消防安全納入學(xué)校安全宣傳教育內(nèi)容；

（四）人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、技工院校做好消防安全工作，將消防安全納入職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容，做好政府專(zhuān)職消防隊(duì)員、企業(yè)專(zhuān)職消防隊(duì)員依法參加工傷保險(xiǎn)工作；

（五）文化旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和監(jiān)督文化旅游經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和單位履行消防安全管理要求，開(kāi)展消防宣傳培訓(xùn)工作，將消防安全知識(shí)納入旅游從業(yè)人員的崗位培訓(xùn)內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)星級(jí)旅游飯店和旅游民宿開(kāi)展消防安全管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)；

（六）市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)依法對(duì)生產(chǎn)、銷(xiāo)售領(lǐng)域消防產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理，依法督促特種設(shè)備生產(chǎn)單位加強(qiáng)特種設(shè)備生產(chǎn)過(guò)程中的消防安全管理。

縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，依照法律、法規(guī)的規(guī)定履行監(jiān)管職責(zé)，做好消防工作。

第六條 【智慧消防建設(shè)】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)數(shù)字技術(shù)廣泛應(yīng)用于消防工作，將其納入數(shù)字政府建設(shè)體系。

鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈、人工智能及其他相關(guān)信息技術(shù)在消防安全領(lǐng)域的應(yīng)用。

第七條 【消防科技創(chuàng)新】  地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)將消防科學(xué)技術(shù)研究納入科技發(fā)展規(guī)劃和科研計(jì)劃，推動(dòng)消防科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新，提高利用科學(xué)技術(shù)抗御火災(zāi)的水平。

鼓勵(lì)高等學(xué)校設(shè)立與消防工程、消防管理相關(guān)的專(zhuān)業(yè)和課程，加強(qiáng)火災(zāi)科學(xué)與消防工程、火災(zāi)防控基礎(chǔ)理論研究，加快消防科研成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

第八條 【消防工作分工】  鐵路、交通、民航系統(tǒng)的消防工作，由其設(shè)立的消防機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定分工負(fù)責(zé)。管轄范圍不明確的，由省消防救援機(jī)構(gòu)決定。

第九條 【消防宣傳教育】  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展消防宣傳教育活動(dòng)，提高公民的消防安全意識(shí)，鼓勵(lì)、支持個(gè)人參加消防志愿者組織和消防志愿服務(wù)活動(dòng)，定期開(kāi)展對(duì)政府及其有關(guān)部門(mén)消防安全責(zé)任人消防法律、法規(guī)等知識(shí)的培訓(xùn)。

村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展多種形式的消防宣傳教育活動(dòng)，在公共場(chǎng)所設(shè)立消防宣傳欄和消防安全標(biāo)識(shí)。

新聞媒體、政府網(wǎng)站等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)定期安排時(shí)段或者版面無(wú)償發(fā)布公益消防安全信息，宣傳消防法律、法規(guī)和消防常識(shí)。

第十條 【消防日、宣傳月】  每年十一月九日為消防日，每年十一月為消防安全宣傳月。

第二章  消防安全責(zé)任

第十一條 【消防安全責(zé)任考評(píng)】  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)及下一級(jí)人民政府履行消防安全職責(zé)的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，實(shí)施消防安全責(zé)任考評(píng)。

第十二條 【消防安全責(zé)任人】  各級(jí)人民政府的主要負(fù)責(zé)人是消防安全第一責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)全面責(zé)任；分管消防安全工作的負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任；政府其他分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

各級(jí)人民政府工作部門(mén)的主要負(fù)責(zé)人是本部門(mén)消防安全責(zé)任人，組織本部門(mén)依法做好消防安全工作，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)的單位依法履行消防安全職責(zé)。部門(mén)分管負(fù)責(zé)人對(duì)分管范圍內(nèi)的消防工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第十三條 【政府消防安全職責(zé)】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）執(zhí)行有關(guān)消防法律、法規(guī)，制定和組織實(shí)施消防發(fā)展規(guī)劃，建立、落實(shí)、完善本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全責(zé)任制；

（二）安排用于鎮(zhèn)街、村居委會(huì)開(kāi)展消防安全管理的必要資金；

（三）組織消防安全宣傳教育；

（四）加強(qiáng)消防水源建設(shè)，按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)配備公共消防設(shè)施和消防隊(duì)（站）的裝備；

（五）定期組織消防安全檢查，及時(shí)解決消防工作中的重大問(wèn)題；

（六）建立常態(tài)化火災(zāi)隱患排查治理機(jī)制，組織實(shí)施重大火災(zāi)隱患和區(qū)域性火災(zāi)隱患治理工作，實(shí)行重大火災(zāi)隱患掛牌督辦制度；

（七）及時(shí)明確新行業(yè)、新業(yè)態(tài)的消防安全監(jiān)管職責(zé)；

（八）組織領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作，建立滅火救援社會(huì)聯(lián)動(dòng)和應(yīng)急反應(yīng)處置機(jī)制；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

各級(jí)人民政府可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持和保障消防教育培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、鑒定評(píng)估和物防、技防等工作。

第十四條 【消防安全協(xié)調(diào)機(jī)制】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全工作協(xié)調(diào)機(jī)制，負(fù)責(zé)消防安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn)和督促落實(shí)，協(xié)調(diào)機(jī)制日常工作由本級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)承擔(dān)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處建立的消防工作協(xié)調(diào)機(jī)制，應(yīng)當(dāng)明確具體機(jī)構(gòu)和人員承擔(dān)日常工作。

第十五條 【鎮(zhèn)街消防安全職責(zé)】  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）定期研究本轄區(qū)消防安全狀況，制定消防安全制度，明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)； 

（二）督促本行政區(qū)域內(nèi)的單位制定消防安全制度、消防安全操作規(guī)程，落實(shí)消防安全責(zé)任制；

（三）指導(dǎo)、支持和幫助村民委員會(huì)、居民委員會(huì)開(kāi)展群眾性消防工作，協(xié)助組織、管理、培訓(xùn)消防志愿者及其他公益力量；

（四）組織消防安全檢查，督促整改火災(zāi)隱患，依法查處消防安全違法行為；

（五）根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和消防工作的需要，建立專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)，承擔(dān)火災(zāi)撲救工作；
    （六）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作，組織做好火災(zāi)事故善后處理相關(guān)工作；
    （七）法律、法規(guī)、規(guī)章和國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定的其他消防安全工作職責(zé)。

第十六條 【消防救援機(jī)構(gòu)職責(zé)】  消防救援機(jī)構(gòu)依法履行下列消防安全職責(zé)：

（一）貫徹、執(zhí)行消防法律、法規(guī)、規(guī)章，對(duì)單位和個(gè)人遵守消防法律、法規(guī)、規(guī)章的情況依法實(shí)施監(jiān)督檢查，實(shí)施消防行政許可，查處消防安全違法行為；

（二）參與擬訂和監(jiān)督實(shí)施消防法規(guī)、規(guī)章，起草消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）參與編制城鄉(xiāng)消防規(guī)劃；

（四）依法確定和管理本行政區(qū)域內(nèi)的消防安全重點(diǎn)單位；

（五）依法開(kāi)展消防產(chǎn)品監(jiān)督工作；

（六）開(kāi)展消防安全宣傳，組織消防安全培訓(xùn)，指導(dǎo)消防隊(duì)伍的建設(shè)；

（七）推進(jìn)消防科學(xué)技術(shù)的研究，推廣消防科學(xué)技術(shù)研究成果；

（八）依法對(duì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（九）組織滅火救援和依照國(guó)家規(guī)定參加其他應(yīng)急救援工作；

（十）對(duì)投入執(zhí)勤前的專(zhuān)職消防隊(duì)進(jìn)行驗(yàn)收，并對(duì)執(zhí)勤、訓(xùn)練、救援、管理等工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；

（十一）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十七條 【住建部門(mén)消防安全職責(zé)】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查，并依法查處相應(yīng)的消防安全違法行為；

（二）組織編制工程建設(shè)地方消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；

（三）依法對(duì)提供建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查、建設(shè)工程消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定等服務(wù)的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)督管理；

（四）依法參與建設(shè)工程火災(zāi)事故調(diào)查處理；

（五）依法督促建設(shè)工程責(zé)任單位加強(qiáng)對(duì)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)過(guò)程的消防安全管理；

（六）指導(dǎo)、督促物業(yè)服務(wù)人按照法律法規(guī)規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定做好物業(yè)管理區(qū)域共用消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理；指導(dǎo)業(yè)主依照有關(guān)規(guī)定使用住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金及時(shí)維修、更新、改造共用消防設(shè)施設(shè)備。

第十八條 【公安派出所消防安全職責(zé)】  公安派出所應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）依法對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的有關(guān)單位和場(chǎng)所實(shí)施日常消防監(jiān)督檢查；

（二）開(kāi)展消防安全宣傳教育，普及消防安全知識(shí)；

（三）督促本行政區(qū)域內(nèi)的物業(yè)服務(wù)人、居民委員會(huì)、村民委員會(huì)以及其他單位和個(gè)人履行消防安全職責(zé)，落實(shí)防火、滅火措施；

（四）按照職責(zé)范圍對(duì)消防安全違法行為進(jìn)行查處；

（五）協(xié)助進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查；

（六）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全職責(zé)。

第十九條 【村（居）消防安全責(zé)任】  村民委員會(huì)、居民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）開(kāi)展群眾性消防工作，宣傳消防法律、法規(guī)，普及消防安全知識(shí)；

（二）制定防火安全公約，健全消防安全制度，督促村民、居民遵守，組織網(wǎng)格員落實(shí)消防網(wǎng)格工作職責(zé)；

（三）協(xié)助開(kāi)展防火安全檢查，加強(qiáng)對(duì)小型場(chǎng)所、出租屋的防火巡查，督促“三合一”場(chǎng)所整改違規(guī)住人行為，及時(shí)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告不能立即消除的火災(zāi)隱患；

（四）督促建筑物的所有人、管理人或者使用人設(shè)置逃生窗口和配置輔助疏散逃生設(shè)施；

（五）組織居民對(duì)電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)集中停放、充電場(chǎng)所修建工作提出意見(jiàn)，并反饋相關(guān)職能部門(mén)；

（六）在指導(dǎo)協(xié)助設(shè)立業(yè)主大會(huì)時(shí)，督促業(yè)主大會(huì)將電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理寫(xiě)入管理規(guī)約并在選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其他管理人時(shí)，將有關(guān)要求納入物業(yè)服務(wù)合同；

（七）建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，有條件的可以配備專(zhuān)職消防安全管理人員；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，協(xié)助有關(guān)部門(mén)開(kāi)展滅火救援和火災(zāi)事故調(diào)查工作；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

第二十條 【物業(yè)服務(wù)人消防安全責(zé)任】  物業(yè)服務(wù)人在服務(wù)區(qū)域內(nèi)應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）加強(qiáng)日常防火檢查，采取合理措施保障公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，保障避難設(shè)施、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地不被占用、堵塞、封閉；

（二）負(fù)責(zé)管理、維護(hù)、保養(yǎng)共用消防設(shè)施和器材，確保共用消防設(shè)施和器材完好、有效；

（三）制定滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案，定期組織有關(guān)人員參加消防安全宣傳教育培訓(xùn)和進(jìn)行消防演練；

（四）根據(jù)需要建立志愿消防隊(duì)，配備必要的消防器材，開(kāi)展日常的火災(zāi)防范和撲救工作；

（五）及時(shí)制止妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通，破壞共用消防設(shè)施、器材，以及場(chǎng)所違規(guī)住人的行為；

（六）負(fù)責(zé)管理區(qū)域內(nèi)電動(dòng)汽車(chē)、電動(dòng)自行車(chē)和電動(dòng)摩托車(chē)停放、充電行為和充電設(shè)施的消防安全管理，及時(shí)制止相關(guān)違法違規(guī)行為；

（七）及時(shí)采取合理措施制止擅自改變物業(yè)服務(wù)區(qū)域內(nèi)的建筑物和場(chǎng)所的使用功能和消防安全條件的違法行為。

物業(yè)服務(wù)人對(duì)違反消防法律法規(guī)的行為制止無(wú)效的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向消防救援機(jī)構(gòu)、公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)行政主管部門(mén)或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處報(bào)告。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)現(xiàn)管理區(qū)域內(nèi)共用消防設(shè)施損壞，可以按照有關(guān)規(guī)定使用專(zhuān)項(xiàng)維修資金進(jìn)行維修、更新和改造。

物業(yè)服務(wù)人發(fā)生變更的，原物業(yè)服務(wù)人和新承接物業(yè)服務(wù)人應(yīng)當(dāng)共同查驗(yàn)消防安全管理情況，做好查驗(yàn)、交接記錄，移交相關(guān)消防安全管理檔案，并將相關(guān)情況告知業(yè)主委員會(huì)或全體業(yè)主。

未實(shí)行物業(yè)管理的居民住宅區(qū)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處組織協(xié)調(diào)其共用消防設(shè)施、設(shè)備的建設(shè)和維護(hù)管理工作，居民委員會(huì)可以組織業(yè)主或者物業(yè)使用人以單元、幢為單位，推選業(yè)主代表或者網(wǎng)格員進(jìn)行消防安全自我管理。

第二十一條 【施工單位消防安全責(zé)任】  建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全管理由施工單位負(fù)責(zé)，建設(shè)單位協(xié)助。存在多個(gè)施工單位的，由建設(shè)單位明確各施工單位具體承擔(dān)的消防安全管理職責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）保證施工現(xiàn)場(chǎng)疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道暢通；

（二）按照國(guó)家規(guī)定配備相應(yīng)種類(lèi)、數(shù)量的消防器材并確保完好有效；

（三）按照工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求鋪設(shè)臨時(shí)消防供水管道，設(shè)置臨時(shí)消火栓，確保完好有效，保證消防水源；

（四）施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置，并保持安全距離。施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍；

（五）施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)建筑符合消防安全要求，不得占用消防車(chē)通道；

（六）規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公場(chǎng)所、員工集體宿舍與作業(yè)區(qū)的電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)、電動(dòng)作業(yè)工具的停放、充電行為，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的用火、用電、用氣行為，做好可燃物及易燃易爆危險(xiǎn)品管理。

建設(shè)單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)監(jiān)督施工單位嚴(yán)格按照有關(guān)施工規(guī)程操作，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。

監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，履行建設(shè)工程消防安全管理的監(jiān)理職責(zé)，并將消防安全管理的監(jiān)理工作內(nèi)容、方法和措施納入監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

第二十二條 【單位消防安全職責(zé)】  機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位（以下統(tǒng)稱(chēng)單位）應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）落實(shí)消防安全責(zé)任制，制定本單位消防安全制度、消防安全操作規(guī)程和滅火、應(yīng)急疏散預(yù)案；

（二）開(kāi)展自主評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、自主檢查安全、自主整改隱患，承諾本場(chǎng)所不存在突出火災(zāi)隱患或者已落實(shí)火災(zāi)防范措施，并向社會(huì)公開(kāi)消防安全責(zé)任人；

（三）對(duì)建筑消防設(shè)施每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，確保完好有效，檢測(cè)記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并存檔備查；

（四）確定消防安全重點(diǎn)部位并設(shè)置重點(diǎn)防火標(biāo)志；

（五）進(jìn)行消防安全宣傳教育，有針對(duì)性地每年至少組織一次消防應(yīng)急疏散演練；

（六）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

小微企業(yè)可以通過(guò)集群托管、資源共享等方式履行前款消防安全職責(zé)。

第二十三條 【單位消防安全責(zé)任人責(zé)任】  單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人是消防安全責(zé)任人，應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）組織制定、實(shí)施本單位消防工作計(jì)劃；

（二）確保本單位為消防安全提供必要的經(jīng)費(fèi)和組織保障；

（三）確定逐級(jí)消防安全責(zé)任，組織制定和落實(shí)消防安全制度、消防安全操作規(guī)程；

（四）組織消防安全宣傳教育；

（五）組織防火檢查，消除火災(zāi)隱患，及時(shí)處理涉及消防安全的問(wèn)題；

（六）配備使用合格的消防產(chǎn)品，完善消防設(shè)施設(shè)備；

（七）支持配合國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、政府專(zhuān)職消防隊(duì)進(jìn)行滅火救援應(yīng)急演練；

（八）發(fā)生火災(zāi)時(shí)，及時(shí)組織人員疏散和撲救；

（九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全責(zé)任。

合伙企業(yè)中對(duì)外代表合伙企業(yè)、執(zhí)行合伙事務(wù)的合伙人或者全體合伙人是單位消防安全責(zé)任人。

單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要確定本單位的消防安全管理人。消防安全管理人對(duì)本單位的消防安全責(zé)任人負(fù)責(zé)，組織和落實(shí)本單位消防安全管理各項(xiàng)具體工作。

社會(huì)單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人應(yīng)經(jīng)本單位組織的崗位履職能力考核合格后上崗，消防行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)工作指導(dǎo)。

第二十四條 【消防安全重點(diǎn)單位責(zé)任】  依法確定的消防安全重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

（一）確定消防安全管理人，組織實(shí)施本單位的消防安全管理工作；

（二）使用信息管理系統(tǒng)開(kāi)展消防安全自我管理和評(píng)估，及時(shí)整改消防安全評(píng)估發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；

（三）建立消防檔案，確定消防安全重點(diǎn)部位，設(shè)置防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理；

（四）實(shí)行每日防火巡查，并建立巡查記錄；

（五）對(duì)職工進(jìn)行崗前消防安全培訓(xùn)，定期組織消防安全培訓(xùn)和消防演練；

（六）安裝、使用電器產(chǎn)品、燃?xì)庥镁吆头笤O(shè)電氣線路、管線必須符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和用電、用氣安全管理規(guī)定，并定期維護(hù)保養(yǎng)、檢測(cè)；

（七）應(yīng)用消防遠(yuǎn)程監(jiān)控、電氣火災(zāi)監(jiān)測(cè)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技防物防措施；

（八）國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章以及政策文件規(guī)定的其他職責(zé)。

第二十五條 【出租人消防安全責(zé)任】  用于出租的房屋，應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求；居住人數(shù)較多的出租房屋，應(yīng)當(dāng)提高消防安全要求。消防安全的具體要求由各地市人民政府根據(jù)實(shí)際情況另行明確。

出租人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全責(zé)任：

（一）出租的建筑物符合消防法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，并承擔(dān)相應(yīng)的消防安全責(zé)任；

（二）監(jiān)督承租人不得擅自改變出租建筑物的使用功能和結(jié)構(gòu)；

（三）監(jiān)督承租人安全使用出租建筑物及相關(guān)設(shè)施，發(fā)現(xiàn)存在火災(zāi)隱患的，及時(shí)整改或者督促承租人整改；發(fā)現(xiàn)承租人有消防安全違法行為的，及時(shí)報(bào)告消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門(mén)。

第二十六條 【公民消防安全義務(wù)】  公民應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全義務(wù)：

（一）遵守消防法律、法規(guī)，維護(hù)消防安全；

（二）預(yù)防火災(zāi)，維護(hù)公共消防設(shè)施；

（三）不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消防設(shè)施、器材，不得埋壓、圈占、遮擋消火栓或者占用防火間距，不得占用、堵塞、封閉疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道；

（四）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)當(dāng)立即報(bào)警，無(wú)償為報(bào)警提供便利，不得阻攔報(bào)警，不得謊報(bào)火警；

（五）火災(zāi)撲滅后，相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，接受事故調(diào)查，如實(shí)提供與火災(zāi)有關(guān)的情況；

（六）任何成年人都有參加有組織的滅火工作的義務(wù)；

（七）法律、法規(guī)規(guī)定的其他消防安全義務(wù)。

第三章  火災(zāi)預(yù)防

第二十七條 【智慧消防建設(shè)】  縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極推動(dòng)智慧消防建設(shè)，建立消防大數(shù)據(jù)應(yīng)用平臺(tái)，將智慧消防納入智慧城市總體布局，同時(shí)規(guī)劃、建設(shè)和管理，實(shí)現(xiàn)消防數(shù)據(jù)歸集共享。

鼓勵(lì)單位利用智慧消防技術(shù)開(kāi)展消防安全管理，監(jiān)測(cè)消防安全狀況，評(píng)估消防安全風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)施消防安全預(yù)警、預(yù)報(bào)。

設(shè)有自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)或者智能型火災(zāi)報(bào)警探測(cè)裝置的單位和場(chǎng)所，可以將火災(zāi)報(bào)警、消防設(shè)施和安全用電監(jiān)測(cè)等數(shù)據(jù)接入消防物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控系統(tǒng)。

自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和消防智能型監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定和合同約定，履行管理運(yùn)維職責(zé)，開(kāi)放數(shù)據(jù)端口。發(fā)現(xiàn)消防設(shè)施設(shè)備故障、火災(zāi)警報(bào)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。處理情況應(yīng)當(dāng)存檔備查。

第二十八條 【消防設(shè)施建設(shè)】  各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)按照消防規(guī)劃組織自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市政供水、通信及其他主管部門(mén)和消防救援機(jī)構(gòu)改造供水管網(wǎng)、修建消火栓、消防水池和天然水源取水設(shè)施，確保消防用水。城鎮(zhèn)公共消防設(shè)施、消防裝備不足或者不適應(yīng)實(shí)際需要的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)報(bào)告當(dāng)?shù)厝嗣裾?。?dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)及時(shí)組織住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源、市政供水、通信以及其他主管部門(mén)增建、改建、配置、進(jìn)行技術(shù)改造、維修和管理，由當(dāng)?shù)叵谰仍畽C(jī)構(gòu)對(duì)消防設(shè)施、消防裝備進(jìn)行驗(yàn)收和檢查。

各級(jí)人民政府要對(duì)城中村和通過(guò)建城區(qū)內(nèi)的道路的消防安全狀況組織開(kāi)展消防安全風(fēng)險(xiǎn)排查評(píng)估。道路兩側(cè)有大型廠房、倉(cāng)庫(kù)、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)和人口密集區(qū)等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照市政道路建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，組織相關(guān)主管部門(mén)落實(shí)市政消防管網(wǎng)和消火栓建設(shè)。

第二十九條 【消防規(guī)劃】  各級(jí)人民政府規(guī)劃新建、擴(kuò)建和改建城鎮(zhèn)，應(yīng)當(dāng)組織自然資源、消防、市政建設(shè)、市政供水等有關(guān)部門(mén)對(duì)城鄉(xiāng)消防安全布局、消防隊(duì)（站）、消防供水、消防通信、消防車(chē)通道、消防裝備等建設(shè)進(jìn)行規(guī)劃，與其他市政基礎(chǔ)設(shè)施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)，同步發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)將市政消火栓、消防供水管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施與新建、擴(kuò)建、改建的城市道路同步進(jìn)行立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工和驗(yàn)收，所需資金納入新建、擴(kuò)建、改建的城市道路建設(shè)資金，由道路建設(shè)主管單位統(tǒng)一實(shí)施，竣工驗(yàn)收后交由市政消火栓管理單位維護(hù)管理。

第三十條 【火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)定期組織開(kāi)展火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)普查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，建立火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫(kù)，依法向社會(huì)公布火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和火災(zāi)防御重點(diǎn)區(qū)域。

第三十一條 【消防設(shè)計(jì)審驗(yàn)】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)實(shí)施建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、備案和抽查時(shí)，可以通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式委托技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)行消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查和消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定，并形成報(bào)告。受委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)出具的報(bào)告負(fù)責(zé)。

受委托的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)作出的消防設(shè)計(jì)圖紙技術(shù)審查和消防驗(yàn)收現(xiàn)場(chǎng)評(píng)定報(bào)告可以作為住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)出具建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收和備案抽查意見(jiàn)的依據(jù)。

房屋建筑工程、市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行施工圖設(shè)計(jì)文件聯(lián)合審查的，將消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查并入聯(lián)合審查，由施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)在施工圖設(shè)計(jì)文件審查意見(jiàn)中一并出具消防設(shè)計(jì)技術(shù)審查意見(jiàn)。

建設(shè)單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)首要責(zé)任。設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)主體責(zé)任。建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理、技術(shù)服務(wù)等單位的從業(yè)人員依法對(duì)建設(shè)工程消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量承擔(dān)相應(yīng)的個(gè)人責(zé)任。

第三十二條 【告知承諾制】  公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前消防安全檢查實(shí)行告知承諾管理。公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前，建設(shè)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，作出場(chǎng)所符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定的承諾，提交規(guī)定的材料，并對(duì)其承諾和材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

承諾失實(shí)的，不得再次以告知承諾的方式申請(qǐng)公眾聚集場(chǎng)所投入使用、營(yíng)業(yè)前的消防安全檢查。

建設(shè)單位或者使用單位選擇不采用告知承諾制的，公眾聚集場(chǎng)所在投入使用、營(yíng)業(yè)前應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)事故防范機(jī)制，向場(chǎng)所所在地的縣級(jí)以上地方人民政府消防救援機(jī)構(gòu)申請(qǐng)消防安全檢查，經(jīng)檢查不符合要求或者未經(jīng)檢查的，不得投入使用、營(yíng)業(yè)。

已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所，變更名稱(chēng)、地址、消防安全責(zé)任人、使用性質(zhì)等事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)依法重新申請(qǐng)消防安全檢查。

對(duì)已經(jīng)消防安全檢查合格依法投入使用、營(yíng)業(yè)的公眾聚集場(chǎng)所因火災(zāi)隱患或者消防安全違法行為被責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者停止使用的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)撤銷(xiāo)原同意其投入使用、營(yíng)業(yè)的消防安全檢查決定。

第三十三條 【裝修裝飾材料要求】  建設(shè)工程應(yīng)按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用滿(mǎn)足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，按照規(guī)定進(jìn)行見(jiàn)證取樣和抽樣檢驗(yàn)。具體辦法由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)會(huì)同其他建設(shè)行政主管部門(mén)研究制定。

建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國(guó)家規(guī)定對(duì)使用的裝修、裝飾材料的防火性能進(jìn)行檢查。

第三十四條 【消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查】  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織對(duì)消防產(chǎn)品的使用和維修情況進(jìn)行監(jiān)督檢查或者抽查，并將消防產(chǎn)品監(jiān)督檢查或者抽查的結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公布。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)、施工和工程監(jiān)理單位落實(shí)消防產(chǎn)品設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量責(zé)任進(jìn)行監(jiān)督。

第三十五條 【建筑消防設(shè)施管理】  建設(shè)工程竣工后，建設(shè)單位報(bào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門(mén)驗(yàn)收或者備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供消防設(shè)施性能、系統(tǒng)功能聯(lián)調(diào)聯(lián)試等內(nèi)容檢測(cè)合格相關(guān)材料。

建筑消防設(shè)施的產(chǎn)權(quán)單位或者使用單位應(yīng)當(dāng)建立和落實(shí)消防設(shè)施的管理、檢查、檢測(cè)、維修、保養(yǎng)、建檔等工作制度，對(duì)建筑消防設(shè)施、電器設(shè)備、電氣線路每年至少進(jìn)行一次全面檢測(cè)，檢測(cè)報(bào)告存檔備查。

第三十六條 【消防控制室管理要求】  單位或建筑設(shè)有消防控制室的，應(yīng)當(dāng)落實(shí)下列要求：

（一）消防控制室應(yīng)當(dāng)設(shè)置在建筑物首層靠外墻部位，與建筑物其他部位用符合消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的防火隔墻和樓板分隔，并能直通室外；

（二）消防控制室應(yīng)當(dāng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，每班不應(yīng)少于2名值班人員；

（三）消防控制室值班操作人員應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)等級(jí)的消防行業(yè)特有工種職業(yè)資格證書(shū)，熟練掌握火警處置程序和要求，按照有關(guān)規(guī)定檢查自動(dòng)消防設(shè)施、聯(lián)動(dòng)控制設(shè)備運(yùn)行情況，確保其處于正常工作狀態(tài)；

（四）消防控制室內(nèi)應(yīng)當(dāng)保存建筑總平面布局圖、平面布置圖和消防設(shè)施系統(tǒng)圖及控制邏輯關(guān)系說(shuō)明、建筑消防設(shè)施維修保養(yǎng)記錄和檢測(cè)報(bào)告等資料；

（五）消防控制室的值班記錄、建筑消防設(shè)施巡查記錄存檔時(shí)間不少于一年。

第三十七條 【消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)】  從事建筑消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員，應(yīng)當(dāng)按照相應(yīng)的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)提供消防技術(shù)服務(wù)，并對(duì)服務(wù)質(zhì)量負(fù)責(zé)。消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)督管理及其他有關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督。

消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員不具備從業(yè)條件、弄虛作假的，納入信用記錄，依法實(shí)施懲戒。

鼓勵(lì)各級(jí)政府及其有關(guān)部門(mén)、各單位場(chǎng)所采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，聘請(qǐng)消防設(shè)施維護(hù)保養(yǎng)檢測(cè)、消防安全評(píng)估等消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)提供相應(yīng)的消防技術(shù)服務(wù)。

第三十八條 【易燃易爆危險(xiǎn)品場(chǎng)所要求】  生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)易燃易爆危險(xiǎn)品以外的其他物品的場(chǎng)所與居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)。

第三十九條 【出租場(chǎng)所消防安全條件】  建筑物或者場(chǎng)所出租使用的，產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)保證其提供的場(chǎng)所或者建筑物符合消防安全條件，與使用單位或者承包、承租單位簽訂消防安全責(zé)任書(shū)，以書(shū)面形式明確各方消防安全責(zé)任；未以書(shū)面形式明確的，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)公用的疏散通道、安全出口、建筑消防設(shè)施和消防車(chē)通道進(jìn)行統(tǒng)一管理，使用單位或者承包、承租單位對(duì)使用的建筑物或者場(chǎng)所的消防安全負(fù)責(zé)。

第四十條 【消防安全疏散要求】  同一建筑物由兩個(gè)以上單位管理或者使用的，不得設(shè)置影響疏散的分隔設(shè)施。 

第四十一條 【消防安全培訓(xùn)】  下列人員應(yīng)當(dāng)接受消防安全培訓(xùn)：

（一）單位的消防安全責(zé)任人、消防安全管理人員；

（二）專(zhuān)職消防隊(duì)員；

（三）消防工程設(shè)計(jì)、施工、安裝、維修保養(yǎng)、監(jiān)理人員和消防控制室的管理人員；

（四）從事易燃易爆危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、裝卸工作涉及消防安全的操作人員；

（五）消防產(chǎn)品的檢驗(yàn)維修人員；

（六）其他依法需要培訓(xùn)的人員。

易燃易爆危險(xiǎn)品保管人員和消防安全重點(diǎn)單位的消防安全管理人應(yīng)當(dāng)持有相應(yīng)的上崗證書(shū)。

第四十二條 【火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)】  公眾聚集場(chǎng)所的經(jīng)營(yíng)管理者和生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售易燃易爆危險(xiǎn)品的企業(yè)應(yīng)當(dāng)健全火災(zāi)事故防范機(jī)制，保證履行消防安全責(zé)任，保障公眾安全，投?；馂?zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)。

保險(xiǎn)人應(yīng)當(dāng)在承保前對(duì)投保單位的消防安全狀況進(jìn)行檢查，在保險(xiǎn)期間內(nèi)，及時(shí)向投保單位提出消除不安全因素和火災(zāi)隱患的書(shū)面建議。

第四十三條 【消防設(shè)施配置要求】  人員密集場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置消防設(shè)施，在明顯位置設(shè)置疏散示意圖或者通過(guò)張貼圖畫(huà)、廣播、視像等方式，向公眾宣傳防火、滅火、疏散、逃生等方法。

歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所及其包房?jī)?nèi)應(yīng)當(dāng)設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，在火災(zāi)發(fā)生初期及時(shí)播送火災(zāi)警報(bào)，引導(dǎo)人員安全疏散。

    第四十四條 【易燃易爆危險(xiǎn)品禁止性規(guī)定】  禁止在公眾聚集場(chǎng)所室內(nèi)存放或者使用煙花、爆竹以及其他易燃易爆危險(xiǎn)品。

第四十五條 【可燃物資倉(cāng)庫(kù)消防安全管理】  管理儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，采取消防安全措施，消除火災(zāi)隱患。

第四十六條 【住宅消防安全管理】  寄宿制幼兒園、學(xué)生宿舍、員工集體宿舍、學(xué)生校外托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置智能型安全用電監(jiān)控裝置，按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不需要設(shè)置火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)的，應(yīng)當(dāng)在容易發(fā)生火災(zāi)部位設(shè)置智能型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。鼓勵(lì)在居民住宅戶(hù)內(nèi)安裝智能型火災(zāi)探測(cè)報(bào)警器。

第四十七條 【電動(dòng)車(chē)消防安全管理】  禁止在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間以及居住建筑內(nèi)停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)，或者給電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)及其電池充電。

禁止在公共建筑、工業(yè)建筑等其他非居住建筑室內(nèi)對(duì)電動(dòng)自行車(chē)電池進(jìn)行充電。

居民住宅區(qū)以及停放電動(dòng)車(chē)較多的場(chǎng)所，具備條件的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、物業(yè)服務(wù)人、房屋產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)設(shè)置電動(dòng)車(chē)集中停放、充電區(qū)域，配置符合用電安全要求的充電設(shè)施，采取防火分隔措施。

既有停車(chē)場(chǎng)等場(chǎng)所改造電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施、既有住宅增設(shè)電梯等建設(shè)工程應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行施工圖設(shè)計(jì)審查、施工以及監(jiān)理，建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工等必須符合國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或街道辦事處應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)對(duì)相關(guān)改建工程的監(jiān)督管理。

單位、個(gè)人將住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金用于電動(dòng)車(chē)充電消防安全設(shè)施建設(shè)和維護(hù)應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十八條 【電氣燃?xì)庀腊踩芾怼?/span>  單位、個(gè)人敷設(shè)電線、燃?xì)夤艿篮褪褂秒娖鳟a(chǎn)品、燃?xì)庥镁邞?yīng)當(dāng)符合消防安全規(guī)定，及時(shí)更新老化電氣線路，不得違反消防安全規(guī)定用電、用氣，提倡單位、場(chǎng)所使用智慧用電、燃?xì)獍踩悄芸刂频然馂?zāi)防范新技術(shù)。

供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)供電設(shè)施、電氣線路進(jìn)行檢測(cè)，及時(shí)更換、改造老化供電設(shè)施和電氣線路，實(shí)施電氣線路、變電站、儲(chǔ)能電站消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理；加強(qiáng)用電安全管理，組織開(kāi)展電氣消防安全檢查，督促電氣火災(zāi)隱患的整改。

第四章 消防組織

第四十九條 【消防救援專(zhuān)業(yè)力量建設(shè)】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定設(shè)立普通消防救援站和特勤消防救援站，配備消防救援裝備，根據(jù)需要建設(shè)消防救援指揮中心、物資儲(chǔ)備和訓(xùn)練基地。

縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家和省的規(guī)劃要求，以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍為依托，建設(shè)石化、山岳、森林、水域、地質(zhì)災(zāi)害、空勤、核生化等消防救援專(zhuān)業(yè)力量，并根據(jù)消防救援工作需要組建機(jī)動(dòng)消防救援力量，充分發(fā)揮其他行業(yè)部門(mén)專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍優(yōu)勢(shì)。

消防救援站建設(shè)應(yīng)當(dāng)納入國(guó)土空間規(guī)劃體系，不得擅自改變消防救援站建設(shè)用地的用途。

第五十條 【專(zhuān)職消防隊(duì)與志愿消防隊(duì)】  各級(jí)人民政府和各單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合實(shí)際需要，組建專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)等多種形式的消防組織。

總建筑面積30萬(wàn)平方米以上的大型商業(yè)綜合體、建筑總面積達(dá)到100萬(wàn)平方米的住宅區(qū)，以及村級(jí)工業(yè)園，高度250米以上的超高層建筑、租賃房屋集中區(qū)域應(yīng)當(dāng)建設(shè)政府專(zhuān)職消防隊(duì)。

軌道交通運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)組建單位專(zhuān)職消防隊(duì)，或者采取購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的方式，委托專(zhuān)業(yè)力量負(fù)責(zé)軌道交通消防救援工作。

高速公路的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)針對(duì)高速公路災(zāi)害事故特點(diǎn)，建立交通事故救援處置力量。

各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)可以依法通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，支持志愿消防隊(duì)運(yùn)營(yíng)管理、消防志愿者培訓(xùn)、消防志愿者意外傷害保險(xiǎn)購(gòu)買(mǎi)，鼓勵(lì)和支持志愿消防隊(duì)承接消防、應(yīng)急救援等領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目。

志愿消防隊(duì)的建設(shè)管理單位應(yīng)當(dāng)為志愿消防隊(duì)配備一定的消防器材裝備，定期進(jìn)行滅火訓(xùn)練，掌握防火、滅火知識(shí)和消防器材使用方法，增強(qiáng)火災(zāi)撲救的能力。

消防安全重點(diǎn)單位以及村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)建設(shè)微型消防站。

第五十一條 【消防隊(duì)員職業(yè)保障】  專(zhuān)職消防隊(duì)的組建單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為專(zhuān)職消防隊(duì)員辦理養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、失業(yè)、生育等社會(huì)保險(xiǎn)，并為專(zhuān)職消防隊(duì)員購(gòu)買(mǎi)必要的商業(yè)保險(xiǎn)。

地級(jí)以上市人民政府應(yīng)當(dāng)參照國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍消防員職業(yè)保障規(guī)定，對(duì)專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)的職業(yè)保障和優(yōu)待優(yōu)撫作出具體規(guī)定。

第五十二條 【醫(yī)療、優(yōu)撫與安置保障】  對(duì)因參加有組織滅火救援受傷、致殘或者死亡的人員，事故發(fā)生地或者傷亡人員工作生活所在地的人民政府、所在單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家、省、市有關(guān)規(guī)定給予醫(yī)療、優(yōu)撫或者安置。

第五章 滅火救援

第五十三條 【應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制】  縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)針對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)的火災(zāi)特點(diǎn)制定應(yīng)急預(yù)案，建立由公安、生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、應(yīng)急、林業(yè)、氣象、消防救援、海事、港航、醫(yī)療救護(hù)、供水、供電、供氣、通信管理等有關(guān)部門(mén)、單位和相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)組成的應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期組織演練。

相關(guān)單位搶險(xiǎn)救援力量應(yīng)當(dāng)接受消防救援機(jī)構(gòu)的調(diào)度，迅速趕赴災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)參與滅火救援。

各地在組織開(kāi)展火災(zāi)、災(zāi)害事故處置過(guò)程中可以根據(jù)需要邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域?qū)＜覅⑴c指導(dǎo)。

第五十四條 【信息互聯(lián)共享】  消防救援指揮應(yīng)當(dāng)納入各級(jí)人民政府建立的綜合應(yīng)急救援指揮平臺(tái)，互聯(lián)共享公安、道路交通、氣象、公共衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測(cè)、海上搜救、電力、防汛防旱防風(fēng)、抗震救災(zāi)、森林防火等信息，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一調(diào)度、指揮和協(xié)調(diào)。

通信管理部門(mén)、基礎(chǔ)電信企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立火災(zāi)和應(yīng)急救援通信保障聯(lián)動(dòng)機(jī)制，合理制定現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急通信預(yù)案并定期組織演練，確?，F(xiàn)場(chǎng)通信暢通。

第五十五條 【統(tǒng)一指揮調(diào)度】  發(fā)生災(zāi)害事故時(shí)，縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)災(zāi)害等級(jí)迅速啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，統(tǒng)一組織指揮應(yīng)急救援工作。

第五十六條 【火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)指揮】  在由政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮的火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)，消防救援隊(duì)伍現(xiàn)場(chǎng)最高級(jí)別指揮員應(yīng)當(dāng)擔(dān)任火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)副總指揮，負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救具體指揮工作。

生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、氣象、供水、供電、供氣、測(cè)繪、通信等有關(guān)參加火災(zāi)撲救的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)服從調(diào)動(dòng)和指揮，及時(shí)、無(wú)償向消防救援機(jī)構(gòu)提供可能影響公共消防安全和滅火救援工作的信息資料，任何單位、個(gè)人不得拒絕、推諉、拖延。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)可以根據(jù)撲救火災(zāi)的需要，調(diào)動(dòng)指揮專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)、相關(guān)社會(huì)應(yīng)急救援力量參加火災(zāi)撲救工作。

第五十七條 【火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)管制】  未經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)同意，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入火災(zāi)撲救現(xiàn)場(chǎng)警戒范圍。

火災(zāi)撲滅后，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際需要，劃定現(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，并設(shè)置警戒標(biāo)記；發(fā)生火災(zāi)的單位和相關(guān)人員應(yīng)當(dāng)按照消防救援機(jī)構(gòu)的要求保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。必要時(shí)，消防救援機(jī)構(gòu)可以依法協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)?；馂?zāi)原因調(diào)查完畢，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)決定后方可解除現(xiàn)場(chǎng)封閉。

第五十八條 【執(zhí)勤車(chē)輛免費(fèi)通行】  國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車(chē)（艇）免收通行費(fèi)，因執(zhí)行滅火救援任務(wù)的緊急需要而違反交通管理相關(guān)規(guī)定不予處罰。公安機(jī)關(guān)交通管理部門(mén)應(yīng)采取措施保證承擔(dān)執(zhí)勤任務(wù)的消防車(chē)快速通行。

因避讓執(zhí)勤消防車(chē)（艇）而違反交通管理有關(guān)規(guī)定的車(chē)（艇），不予處罰。

第五十九條 【執(zhí)勤車(chē)輛通勤保障】  趕赴執(zhí)行火災(zāi)撲救或者應(yīng)急救援任務(wù)的消防車(chē)、消防艇、搶險(xiǎn)救援車(chē)輛發(fā)生交通事故，其正常功能未受到影響且未造成人員傷亡的，現(xiàn)場(chǎng)處置的交通警察應(yīng)當(dāng)先予放行，任務(wù)執(zhí)行完畢后再進(jìn)行交通事故處理。

國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)、專(zhuān)職消防隊(duì)、志愿消防隊(duì)在執(zhí)行撲救火災(zāi)和應(yīng)急救援任務(wù)時(shí)，可以對(duì)因占用消防車(chē)通道并影響消防車(chē)輛通行的障礙物實(shí)施強(qiáng)制讓道或者排除。

第六十條 【火災(zāi)事故調(diào)查】  對(duì)造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)事故，由縣級(jí)以上地方人民政府組織火災(zāi)事故調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查。

縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化火災(zāi)事故倒查追責(zé)，逐起組織調(diào)查造成人員死亡或重大社會(huì)影響的火災(zāi)，依法給予相關(guān)責(zé)任單位和相關(guān)責(zé)任人員處罰，嚴(yán)格追究屬地管理和有關(guān)部門(mén)、機(jī)構(gòu)的監(jiān)管責(zé)任，建立較大以上火災(zāi)事故調(diào)查處理信息通報(bào)和整改措施落實(shí)情況評(píng)估制度，評(píng)估結(jié)果及時(shí)向社會(huì)公開(kāi)。

第六十一條 【火災(zāi)事故調(diào)查職責(zé)分工】  火災(zāi)事故調(diào)查處理的職責(zé)分工按照法律法規(guī)規(guī)定執(zhí)行。

第六章  監(jiān)督檢查

第六十二條 【消防安全檢查】  各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本行業(yè)、本系統(tǒng)的特點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展消防安全檢查，督促本行業(yè)、本系統(tǒng)各單位落實(shí)消防安全責(zé)任制，整改火災(zāi)隱患，保證社會(huì)公共消防安全。

第六十三條 【火災(zāi)隱患報(bào)告】  縣級(jí)以上人民政府接到城鄉(xiāng)消防安全布局、公共消防設(shè)施不符合消防安全要求，或者發(fā)現(xiàn)本地區(qū)存在影響公共安全的重大火災(zāi)隱患的報(bào)告，應(yīng)當(dāng)及時(shí)核實(shí)情況，作出處理決定，組織或者責(zé)成有關(guān)部門(mén)、單位采取措施，予以整改。

第六十四條 【火災(zāi)事故調(diào)查管理】  火災(zāi)事故調(diào)查人員在進(jìn)行火災(zāi)事故調(diào)查時(shí)，根據(jù)事故調(diào)查需要?jiǎng)澏ìF(xiàn)場(chǎng)封閉范圍，進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)及場(chǎng)所進(jìn)行勘驗(yàn)和檢查；依法查閱、復(fù)制、調(diào)取有關(guān)的文件、資料，查封、扣押有關(guān)物品，對(duì)有關(guān)人員進(jìn)行詢(xún)問(wèn)。任何單位和個(gè)人不得阻礙消防救援機(jī)構(gòu)的工作人員進(jìn)入被檢查單位或者火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)，不得阻礙依法執(zhí)行公務(wù)。

第六十五條 【行政強(qiáng)制措施】  各級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立消防安全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制。單位或者場(chǎng)所被消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)依法給予責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)處罰的，或者未依法取得批準(zhǔn)擅自從事有關(guān)活動(dòng)的，相關(guān)行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法予以查封、取締，并給予行政處罰。

第六十六條 【雙隨機(jī)一公開(kāi)】  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)火災(zāi)規(guī)律、特點(diǎn)等消防安全需要，對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)等單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督抽查，隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派檢查人員，按規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)抽查事項(xiàng)清單、抽查計(jì)劃和抽查結(jié)果。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)或者廣播、電視、報(bào)刊等新聞媒體，定期公布本行政區(qū)域內(nèi)存在嚴(yán)重消防違法行為的單位及其整改情況。

單位或者個(gè)人存在嚴(yán)重消防違法行為，經(jīng)消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正且逾期不改正的，消防救援機(jī)構(gòu)在依法處理的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)建議有關(guān)機(jī)構(gòu)將有關(guān)單位或者個(gè)人的違法信息錄入企業(yè)或者個(gè)人信用征信系統(tǒng)。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定將市場(chǎng)主體消防安全信用信息納入本省公共信用信息平臺(tái)，建立消防安全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。

第六十七條 【執(zhí)法協(xié)作機(jī)制】  消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與應(yīng)急管理、公安機(jī)關(guān)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、市場(chǎng)監(jiān)管等主管部門(mén)建立信息共享和執(zhí)法協(xié)作機(jī)制，加強(qiáng)在消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收、消防監(jiān)督檢查、火災(zāi)隱患核查、火災(zāi)事故調(diào)查、違法行為處罰、信息共享等方面的協(xié)作。

縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)有關(guān)單位的消防安全工作依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。

第六十八條 【許可后續(xù)監(jiān)管】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員應(yīng)當(dāng)按照法定的職權(quán)、程序和時(shí)限進(jìn)行消防行政許可和實(shí)施消防監(jiān)督檢查。

第六十九條 【社會(huì)監(jiān)督】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員執(zhí)行職務(wù)，應(yīng)當(dāng)自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。

任何單位和個(gè)人有權(quán)對(duì)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)及其工作人員在執(zhí)法中的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行檢舉、控告。收到檢舉、控告的機(jī)關(guān)，應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)及時(shí)查處，并將處理結(jié)果書(shū)面答復(fù)檢舉人、控告人。

第七十條 【綜合行政執(zhí)法】  實(shí)施綜合行政執(zhí)法改革的地區(qū)可以根據(jù)需要將消防行政處罰及相關(guān)行政監(jiān)督檢查、行政強(qiáng)制職權(quán)納入綜合行政執(zhí)法范圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處依據(jù)省人民政府的決定行使相應(yīng)的消防行政處罰權(quán)。

鼓勵(lì)消防救援機(jī)構(gòu)創(chuàng)新科技取證手段，依法適用簡(jiǎn)易執(zhí)法程序，提高執(zhí)法效能。

第七十一條 【執(zhí)法資格考試】  國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)的消防員經(jīng)執(zhí)法資格考試合格后，可以從事消防執(zhí)法活動(dòng)。消防文員、政府專(zhuān)職消防隊(duì)員經(jīng)考試考核合格，并向社會(huì)公示后，可以從事行政執(zhí)法輔助工作。

第七章   法律責(zé)任

第七十二條 【物業(yè)服務(wù)人法律責(zé)任】  物業(yè)服務(wù)人不履行本辦法第二十條規(guī)定的責(zé)任，有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，物業(yè)服務(wù)人為單位的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）對(duì)占用、堵塞、封閉公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、避難設(shè)施、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地或者對(duì)妨礙公共疏散通道、安全出口、消防車(chē)通道、避難設(shè)施、消防車(chē)登高操作場(chǎng)地正常使用的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的；

（二）對(duì)共用消防設(shè)施、器材未進(jìn)行管理、維護(hù)、保養(yǎng)或者對(duì)破壞共用消防設(shè)施、器材的行為未及時(shí)制止和報(bào)告的。

物業(yè)服務(wù)人有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，物業(yè)服務(wù)人為單位的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)較輕的，予以通報(bào)批評(píng)；物業(yè)服務(wù)人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款：

（一）未建立健全消防安全制度、明確消防安全責(zé)任的；

（二）未開(kāi)展防火檢查、消除火災(zāi)隱患的；

（三）未進(jìn)行消防安全宣傳教育培訓(xùn)、組織消防演練的。

第七十三條 【施工單位法律責(zé)任】  建設(shè)工程施工單位違反本辦法第二十一條規(guī)定，未履行消防安全責(zé)任，或者在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍的，由建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)行政管理部門(mén)依法處罰。

第七十四條 【未按消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用防火材料的法律責(zé)任】  違反本辦法第三十三條第一款規(guī)定，公眾聚集場(chǎng)所未按照消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)使用滿(mǎn)足防火性能要求的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，并處責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)：

（一）建筑面積為一千平方米以下的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）建筑面積超過(guò)一千平方米的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第七十五條 【未按規(guī)定檢測(cè)建筑消防設(shè)施設(shè)備的法律責(zé)任】  單位違反本辦法第三十五條規(guī)定，未對(duì)建筑消防設(shè)施或者電器設(shè)備、電氣線路進(jìn)行全面檢測(cè)的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列情形處以罰款：

（一）屬于人員密集場(chǎng)所的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）屬于其他場(chǎng)所的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十六條 【未按規(guī)定落實(shí)智能型消防設(shè)施設(shè)備管理要求的法律責(zé)任】  自動(dòng)消防設(shè)施、智慧安全用電監(jiān)測(cè)管理系統(tǒng)和消防智能型監(jiān)控系統(tǒng)的管理運(yùn)營(yíng)單位未按本辦法第二十七條第四款規(guī)定履行責(zé)任的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，按照下列情形處以罰款：

（一）違法行為涉及服務(wù)對(duì)象屬于人員密集場(chǎng)所的，處三萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（二）違法行為涉及服務(wù)對(duì)象屬于其他場(chǎng)所的，處五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。

第七十七條 【消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)法律責(zé)任】  消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，處五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，并對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處一萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重的，由原許可機(jī)關(guān)依法責(zé)令停止執(zhí)業(yè)或者吊銷(xiāo)相應(yīng)資質(zhì)：

（一）未達(dá)到相應(yīng)的從業(yè)條件從事消防技術(shù)服務(wù)的；

（二）未按照法律、行政法規(guī)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行消防技術(shù)服務(wù)的。

第七十八條 【單位有關(guān)人員未持證上崗的法律責(zé)任】  單位違反本辦法第三十六條或第四十一條第二款規(guī)定，有關(guān)人員未持證上崗的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款：

（一）屬于人員密集場(chǎng)所的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；

（二）屬于其他場(chǎng)所的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

第七十九條 【違反消防控制室管理的法律責(zé)任】  消防控制室有下列情形之一的，由消防救援機(jī)構(gòu)對(duì)該消防控制室所屬單位、場(chǎng)所責(zé)令限期改正：

（一）無(wú)人值班或者值班人數(shù)不符合要求的；

（二）值班、操作人員不掌握消防控制設(shè)施設(shè)備操作技能或應(yīng)急處置程序的。

逾期不改正，屬于人員密集場(chǎng)所的，處一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款；屬于其他場(chǎng)所的，處三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。

存在第一款第二項(xiàng)情形的消防控制室值班、操作人員應(yīng)當(dāng)參加消防設(shè)施操作員職業(yè)技能繼續(xù)教育培訓(xùn)，提升職業(yè)技能。

人員密集場(chǎng)所在營(yíng)業(yè)、使用期間進(jìn)行電焊、氣焊、氣割、砂輪切割、油漆等具有火災(zāi)危險(xiǎn)的施工、維修作業(yè)的，由消防機(jī)構(gòu)處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十條 【違反人員密集場(chǎng)所消防安全管理的法律責(zé)任】  違反本辦法第四十三條規(guī)定，歌舞娛樂(lè)放映游藝場(chǎng)所及其包房?jī)?nèi)未設(shè)置聲音或者視像警報(bào)，或者人員密集場(chǎng)所未在明顯位置設(shè)置疏散示意圖的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，逾期不改的按照下列情形處以罰款：

（一）建筑面積為一千平方米以下的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）建筑面積超過(guò)一千平方米的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十一條 【違反可燃物資倉(cāng)庫(kù)消防安全管理的法律責(zé)任】  違反本辦法第四十五條規(guī)定，管理儲(chǔ)存可燃物資倉(cāng)庫(kù)未執(zhí)行國(guó)家有關(guān)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，導(dǎo)致產(chǎn)生消防安全隱患的，由消防救援機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，按照下列情形處以罰款：

（一）建筑面積為一千平方米以上一萬(wàn)平方米以下的，處五千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）建筑面積超過(guò)一萬(wàn)平方米的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十二條 【出租人未履行消防安全責(zé)任的法律責(zé)任】  違反本辦法第二十五條規(guī)定，出租人未履行消防安全責(zé)任，或者出租的房屋不符合國(guó)家消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的，責(zé)令限期改正；逾期不改正，出租人為單位的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款；出租人為個(gè)人的，處警告或者五百元以下罰款。完成整改前，暫停出租經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

違反本辦法第二十五條規(guī)定，承租人未履行消防安全責(zé)任，依照前款規(guī)定查處。

第八十三條 【違反電動(dòng)車(chē)消防安全管理的法律責(zé)任】  個(gè)人違反本辦法第四十七條第一款規(guī)定，在建筑物的疏散通道、安全出口、樓梯間以及居住建筑內(nèi)停放電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)，或者違規(guī)給電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)電池充電的，責(zé)令立即改正；拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

物業(yè)服務(wù)人違反本辦法第四十七條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十四條 【個(gè)體經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所違反消防安全管理的法律責(zé)任】  個(gè)體經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，消防設(shè)施、器材或者消防安全標(biāo)志的配置、設(shè)置不符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，或者未保持完好有效的，責(zé)令改正，處五千元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第八十五條 【單位違反消防安全責(zé)任的法律責(zé)任】  單位未履行法律、法規(guī)規(guī)定的消防安全責(zé)任，發(fā)生火災(zāi)事故的，由消防救援機(jī)構(gòu)按照下列規(guī)定處以罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一） 造成一般火災(zāi)事故的，處二千元以上二萬(wàn)元以下罰款；

（二）造成較大火災(zāi)事故的，處二萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款；

（三）造成重大火災(zāi)事故的，處五萬(wàn)元以上十五萬(wàn)元以下罰款；

（四）造成特別重大火災(zāi)事故的，處十萬(wàn)元以上三十萬(wàn)元以下罰款。

法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第八十六條 【監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查處理】  縣級(jí)以上人民政府有關(guān)部門(mén)違反本辦法第五十三條第二款規(guī)定，導(dǎo)致滅火救援工作受到影響的，消防救援機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)通報(bào)監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)，由監(jiān)察機(jī)關(guān)和有關(guān)主管部門(mén)對(duì)其主要負(fù)責(zé)人和其他直接責(zé)任人員進(jìn)行調(diào)查處理。

第八十七條 【行政部門(mén)的法律責(zé)任】  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)、消防救援機(jī)構(gòu)和有關(guān)行政管理部門(mén)及其工作人員有下列行為之一，予以處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）對(duì)不符合消防安全要求的建設(shè)工程、場(chǎng)所準(zhǔn)予消防設(shè)計(jì)審查合格、消防驗(yàn)收合格、消防備案抽查合格、消防安全檢查合格；

（二）無(wú)故拖延消防設(shè)計(jì)審查、消防驗(yàn)收、消防安全檢查，未在法定期限內(nèi)履行職責(zé)；

（三）利用消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作牟取利益；

（四）利用職務(wù)關(guān)系從事與消防有關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；

（五）利用職權(quán)干擾消防行政許可和消防監(jiān)督檢查工作；

（六）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患未責(zé)令并監(jiān)督有關(guān)單位、個(gè)人進(jìn)行整改；或者對(duì)存在火災(zāi)隱患單位、個(gè)人拒不整改的行為未及時(shí)處理；

（七）對(duì)危害消防安全的投訴、舉報(bào)未及時(shí)處理；

（八）其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為。

第八十八條 【盡職免責(zé)】  消防救援機(jī)構(gòu)、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)以及其他政府監(jiān)管部門(mén)或鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處在消防工作中，有下列情形之一的，不承擔(dān)責(zé)任：

（一）因行政執(zhí)法依據(jù)不明確或者對(duì)有關(guān)事實(shí)和依據(jù)的理解認(rèn)識(shí)不一致，致使行政執(zhí)法行為出現(xiàn)偏差的，但故意違法的除外；

（二）因行政相對(duì)人隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等行為，致使無(wú)法作出正確行政執(zhí)法行為的；

（三）依據(jù)檢驗(yàn)、檢測(cè)、鑒定報(bào)告、施工圖審查意見(jiàn)或者專(zhuān)家評(píng)審意見(jiàn)等作出行政執(zhí)法決定，且已按規(guī)定履行審查職責(zé)的；

（四）公眾聚集場(chǎng)所未作出符合消防安全標(biāo)準(zhǔn)承諾或承諾失實(shí)，導(dǎo)致發(fā)生火災(zāi)事故的；

（五）在獲得建設(shè)工程消防行政許可后，擅自改變建筑總平面、平面布局或使用性質(zhì)，發(fā)生火災(zāi)事故的。

（六）按照法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)履行消防監(jiān)督檢查職責(zé)的，或者雖尚未進(jìn)行監(jiān)督檢查，但未超過(guò)法定或者規(guī)定時(shí)限，行政相對(duì)人違法的；

（七）因科學(xué)技術(shù)、監(jiān)管手段等客觀條件的限制，未能發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題或者無(wú)法定性的；

（八）對(duì)發(fā)現(xiàn)的違法行為或者事故隱患已經(jīng)依法查處、責(zé)令改正或者作出停止使用、停產(chǎn)停業(yè)的決定，因行政相對(duì)人拒不改正、逃避檢查等行為造成火災(zāi)事故發(fā)生的，或者執(zhí)行改正決定后又出現(xiàn)同類(lèi)違法行為的；

（九）責(zé)令停止使用或者停產(chǎn)停業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活影響較大，已經(jīng)依法報(bào)告本級(jí)人民政府的；

（十）對(duì)本地區(qū)影響公共安全的重大火災(zāi)隱患，已經(jīng)向本級(jí)人民政府提出加強(qiáng)和改善消防安全工作管理建議的；

（十一）對(duì)拒不執(zhí)行行政處罰決定的單位或者個(gè)人，已經(jīng)依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的；

（十二）在集體決策中對(duì)錯(cuò)誤決策提出明確反對(duì)意見(jiàn)或者保留意見(jiàn)的；

（十三）違法、不當(dāng)?shù)膱?zhí)法行為情節(jié)輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成不良后果或者及時(shí)消除不良后果的；

（十四）因不可抗力或者其他難以克服的因素，導(dǎo)致未能依法履行職責(zé)的；

（十五）其他依法不承擔(dān)責(zé)任的情形。

第八章   附　則

第八十九條 【個(gè)體工商戶(hù)消防安全責(zé)任】  個(gè)體工商戶(hù)有下列情形之一的，其消防安全責(zé)任參照本辦法中的單位進(jìn)行監(jiān)督管理：

（一）經(jīng)營(yíng)、使用公眾聚集場(chǎng)所的；

（二）經(jīng)營(yíng)、使用易燃易爆危險(xiǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的；

（三）經(jīng)營(yíng)、使用建筑面積一百平方米以上或者建筑層數(shù)兩層以上的其他生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的。

第九十條 【專(zhuān)業(yè)用語(yǔ)釋義】  本辦法下列用語(yǔ)的含義是：

商業(yè)綜合體，是指集購(gòu)物、住宿、餐飲、娛樂(lè)、展覽、交通樞紐等兩種或兩種以上功能于一體的單體建筑和通過(guò)地下連片車(chē)庫(kù)、地下連片商業(yè)空間、下沉式廣場(chǎng)、連廊等方式連接的多棟商業(yè)建筑組合體。

大型商業(yè)綜合體，是指已建成并投入使用且建筑面積不小于5萬(wàn)平方米的商業(yè)綜合體。

電動(dòng)車(chē)，是指電動(dòng)自行車(chē)、電動(dòng)摩托車(chē)和電動(dòng)汽車(chē)。

小微企業(yè)，是指從事國(guó)家非限制和禁止行業(yè)，并符合下列條件的企業(yè)：

（一）工業(yè)企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)100人，資產(chǎn)總額不超過(guò)3000萬(wàn)元；

（二）其他企業(yè)，年度應(yīng)納稅所得額不超過(guò)30萬(wàn)元，從業(yè)人數(shù)不超過(guò)80人，資產(chǎn)總額不超過(guò)1000萬(wàn)元。

第九十一條 【施行時(shí)間】  本辦法自 年 月 日起施行。1999年11月27日廣東省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議通過(guò)的《廣東省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)消防法〉辦法》同時(shí)廢止。